農(nong)業生(sheng)產資料關(guan)乎農(nong)業增(zeng)(zeng)產、農(nong)民增(zeng)(zeng)收乃(nai)至直接影響糧食(shi)安全，但隨著計劃經(jing)濟(ji)時(shi)代的終結，多元(yuan)化的農(nong)資供應在繁榮市場的同時(shi)，也帶來了(le)“假冒偽劣”等種種問題，坑農(nong)現象時(shi)有發(fa)生(sheng)。

2012年8月(yue)2日，中華全(quan)國供銷(xiao)合作總社農(nong)資(zi)局(ju)與無錫市人民政府簽訂《共(gong)同推進(jin)“農(nong)資(zi)物(wu)聯網(wang)”產業化戰略發展合作框架協議》，試圖(tu)運(yun)用“官方渠道+互(hu)聯網(wang)技(ji)術”的(de)構架解決(jue)此類矛盾(dun)。如今，“試點(dian)”運(yun)行已近(jin)5年，插(cha)上物(wu)聯網(wang)翅膀的(de)農(nong)資(zi)市場是否能終結種種亂(luan)象？記者近(jin)日專程對此進(jin)行了調研(yan)。

農資市場亂象的根(gen)本原因是利益驅動(dong)

農業(ye)(ye)生產(chan)(chan)資料作為特殊商品在很長(chang)一段歷史時期都由(you)國(guo)家專營，隨著改(gai)革(ge)開放(fang)的深入而逐步放(fang)開。為了防止因農資產(chan)(chan)品的假冒劣質或違規使用(yong)引發重大農業(ye)(ye)生產(chan)(chan)事故和重大農產(chan)(chan)品質量安(an)全(quan)事件，我(wo)國(guo)建立了由(you)農業(ye)(ye)、工商、質檢、安(an)監、物價等部(bu)門“多(duo)頭(tou)”監管的市(shi)場(chang)秩序(xu)規范體制(zhi)，但(dan)農資市(shi)場(chang)離(li)(li)有效(xiao)治理還有距離(li)(li)。

一位農(nong)資行業的資深人士(shi)告訴記者(zhe)(zhe)，農(nong)業生產資料(liao)主(zhu)要(yao)是(shi)化肥、農(nong)藥，農(nong)資長期(qi)假貨橫(heng)行、濫(lan)施濫(lan)用屢(lv)禁(jin)不絕，生產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)、使用者(zhe)(zhe)都有問題，而且(qie)交(jiao)互影響(xiang)、惡性(xing)循環。亂象的根本(ben)成因是(shi)“利益驅動”。

該(gai)人士說，從生(sheng)產(chan)(chan)者的(de)(de)角度分(fen)析，許多肥料(liao)(liao)企業甚(shen)至(zhi)規模較大的(de)(de)企業都在(zai)摻雜(za)使(shi)假、仿冒名(ming)牌(pai)，有(you)機肥料(liao)(liao)也(ye)以(yi)添加(jia)化學成分(fen)“提升”品質，農藥的(de)(de)無(wu)證、套證生(sheng)產(chan)(chan)甚(shen)至(zhi)虛(xu)構廠名(ming)、廠址或“翻新”藥名(ming)亦屢見不鮮;從銷(xiao)售者角度分(fen)析，虛(xu)假宣傳、惡意引導，甚(shen)至(zhi)長(chang)期經銷(xiao)低效(xiao)化肥、高毒農藥，“正確指導農民使(shi)用農資”根(gen)本無(wu)從談(tan)起(qi)。

從使用(yong)者角度分析，在以小農經濟為(wei)主體的中(zhong)國，大量年(nian)輕人離開土(tu)地使得實際的農耕(geng)人員基本不懂(dong)農藥、化肥(fei)的商品特性，更遑論系統的農業科技，“只買便宜貨”的心態常(chang)常(chang)造成(cheng)農資市場(chang)的“劣幣(bi)驅(qu)逐(zhu)良幣(bi)”，“見效快(kuai)、低成(cheng)本”又反過(guo)來(lai)成(cheng)為(wei)無(wu)良廠商的行(xing)為(wei)導向。

該人士還告訴記者，農資市場的(de)“賒賬”現象非常普(pu)遍，許多農民甚至整村(cun)、整鄉的(de)農民手有閑錢(qian)也要賒賬，因為他們堅信這種“后付費”方式可以預防假冒偽(wei)劣可能給自己(ji)帶(dai)來的(de)損(sun)失。

經銷(xiao)商屈服于這種(zhong)明顯(xian)畸形的競爭環境，“上門賒銷(xiao)”竟然成了(le)農資(zi)(zi)經營的促(cu)銷(xiao)手段，花樣(yang)繁多的拖欠(qian)、拒付導致“賣(mai)了(le)多年(nian)農資(zi)(zi)，留(liu)下(xia)一堆爛賬”并不鮮(xian)見。“在這種(zhong)狀況下(xia)，如(ru)何指(zhi)望優質農資(zi)(zi)上山(shan)下(xia)鄉？”

官方試圖借力網絡技術清理門戶

無錫市農(nong)業(ye)生產資(zi)(zi)料有限公司是以連鎖經營為主要方式的(de)“公辦”農(nong)資(zi)(zi)流通(tong)企業(ye)，多年來一直是無錫地區農(nong)資(zi)(zi)供(gong)應的(de)主渠道。該(gai)企業(ye)與(yu)中科(ke)院(yuan)合作承(cheng)擔著“農(nong)資(zi)(zi)物聯網技(ji)術應用平臺”建設任務，目標是實現農(nong)業(ye)生產資(zi)(zi)料的(de)安(an)全認證、數據共享、質(zhi)量追溯、物流配送(song)、使用指(zhi)導等多項功能(neng)。

該公司(si)董(dong)事長凌(ling)晉(jin)義告訴記者，項目啟動以來(lai)包括中科院等(deng)相關部門的研發資金在內已投入6000多萬元，分別(bie)建設了質(zhi)量溯(su)源、智(zhi)能物流、知(zhi)識(shi)服務(wu)等(deng)應用系(xi)統。

同時，按照物(wu)聯網(wang)技術要求，改造提升(sheng)倉儲物(wu)流、銷售網(wang)絡和信息(xi)技術設施，建設數據中心基礎及配套設施，初步(bu)形成了具有自主知識產權的農業生產資料(liao)技術支撐(cheng)平(ping)臺、業務系(xi)統平(ping)臺和“銷售有記錄、去向可跟蹤、信息(xi)可查詢、責任(ren)可追溯”的質量追溯機(ji)制，并在(zai)江(jiang)蘇、吉林等地(di)成功落地(di)轉化。

2017年，將(jiang)對關鍵(jian)技(ji)術、裝備進行再提升，以建成國家級農(nong)資防偽(wei)(wei)溯源公(gong)共服(fu)務平臺。屆時，農(nong)資生產(chan)、流通配載、銷售(shou)使用(yong)等所(suo)有(you)信息都(dou)將(jiang)一覽無(wu)遺，假冒偽(wei)(wei)劣產(chan)品也將(jiang)無(wu)所(suo)遁(dun)形。

凌晉義還介紹，項(xiang)目引(yin)領產(chan)業的效(xiao)應已經顯現。農(nong)資(zi)質量溯源系(xi)統(tong)已在(zai)中國(guo)種子集(ji)團、江蘇(su)蘇(su)農(nong)集(ji)團、安徽輝隆(long)集(ji)團、中農(nong)立華集(ji)團等(deng)大型企業得到應用，運用物(wu)聯網技術改造的生產(chan)線達50條。天(tian)津、重慶、四川、浙江、吉林、北京等(deng)地也正在(zai)或(huo)即將啟動“農(nong)資(zi)物(wu)聯網”建設。

“農(nong)(nong)(nong)資(zi)物聯網不僅突破了農(nong)(nong)(nong)資(zi)流通的(de)(de)地域障礙(ai)，更改變了傳(chuan)統(tong)農(nong)(nong)(nong)技的(de)(de)服務質態，正在(zai)逐步實現的(de)(de)‘傻瓜機’模式(shi)將使這種(zhong)服務變得更加快捷。以病(bing)蟲(chong)害防治為例，我們已經建立(li)起20種(zhong)大宗(zong)農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物、150多(duo)種(zhong)農(nong)(nong)(nong)產品的(de)(de)病(bing)蟲(chong)草害樣本庫、知識(shi)庫及特(te)征庫，并構建了圖(tu)像識(shi)別與(yu)遠程診斷技術體系，農(nong)(nong)(nong)民只要(yao)學(xue)會(hui)簡單的(de)(de)手(shou)機拍(pai)照，在(zai)手(shou)機或電腦上動動手(shou)指頭就把專(zhuan)家‘請’到身邊，正宗(zong)渠道的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)資(zi)供(gong)應(ying)也會(hui)在(zai)第(di)一時間到位。”凌晉(jin)義說(shuo)。

農資物聯期(qi)待(dai)國家(jia)大(da)力度(du)推廣

5年實(shi)踐看到了初步效(xiao)果(guo)，無(wu)(wu)錫方(fang)面(mian)開(kai)始組建(jian)農(nong)(nong)資物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)科技(ji)有限公(gong)司，期望(wang)能(neng)夠以專業公(gong)司的運作方(fang)式加快(kuai)項目實(shi)施進度。無(wu)(wu)錫市(shi)供(gong)銷合作總社資產(chan)管理處處長(chang)薛福英向記者(zhe)介(jie)紹，未來幾年，無(wu)(wu)錫農(nong)(nong)資物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)將進一(yi)步提升(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)運作水平，為(wei)服務(wu)(wu)區域提供(gong)低成本、高可靠、普適化的農(nong)(nong)資物(wu)(wu)(wu)(wu)流、防偽(wei)溯源和后續(xu)服務(wu)(wu)的全面(mian)技(ji)術解(jie)決方(fang)案。無(wu)(wu)錫還(huan)將建(jian)設“農(nong)(nong)資物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)產(chan)業園”，更大規模地(di)打造全國農(nong)(nong)資物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)應用示范及產(chan)業化基(ji)地(di)。

然而，記者在(zai)調(diao)研中聽到(dao)的(de)(de)并非都是令人振奮的(de)(de)消息，農(nong)資市場(chang)許多(duo)帶有根本性的(de)(de)問題(ti)僅憑局部地區的(de)(de)“技術實驗”還(huan)很(hen)難得到(dao)徹底解決。

據凌晉(jin)義介紹，農(nong)資(zi)物聯網從源頭開(kai)始就(jiu)需要有國(guo)家層面的制(zhi)度(du)介入(ru)。比如，現(xian)(xian)在的農(nong)業生(sheng)產資(zi)料(liao)對生(sheng)產廠家尚無(wu)產品溯源的強制(zhi)要求(qiu)和(he)法定標準，進入(ru)流通領域以后的品質管控十(shi)分(fen)繁(fan)雜且(qie)易有漏洞;物聯網技術運(yun)用至今仍在局(ju)部(bu)地區“示范”，全國(guo)范圍的信(xin)息互通和(he)數(shu)據共享并未真正實現(xian)(xian)。

薛福英(ying)的看(kan)法是(shi)，物聯網(wang)投(tou)入巨大，農資(zi)微利決定了個別機構單獨運(yun)作的不可(ke)持續，建議(yi)國(guo)家出臺法律規(gui)范，完備農資(zi)品(pin)質的全產業鏈(lian)追溯體系(xi)，成立國(guo)家農資(zi)數據中心和(he)更高層面的產業化公司，農業、科技(ji)、財政(zheng)等部門(men)為此提(ti)供相應(ying)的政(zheng)策、資(zi)金、技(ji)術扶(fu)持。

有(you)關(guan)專家(jia)告訴記者，光(guang)有(you)政(zheng)策、資金和技術遠遠不夠(gou)，回歸(gui)壟斷亦“不合潮流(liu)”。因此，解(jie)決“誰是(shi)互聯網時代的(de)農資消(xiao)費主體”對(dui)于規范(fan)市場可能更為重(zhong)要(yao)，而小(xiao)農經(jing)濟(ji)的(de)生產方式若(ruo)不迅速改(gai)變，農業人(ren)口的(de)結構(gou)優化(hua)、素質提升(sheng)仍將會是(shi)一個(ge)十分緩慢的(de)過程。

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